Уставные документы

Военные дождались повышения зарплат.

Благосостояние военнослужащих на 2017 год планируют улучшить. Ведь до наступления следующего года никаких изменений с оплатой не предвидится. Потому всем хочется поскорее узнать, какое будет повышение зарплаты военным в 2017 году. Нельзя забывать о том уровне государства, характерного военной державе. Без мощной армии не обойтись, а содержать ее нужно государству и поощрять из средств бюджета. Понятно, что всем квалифицированным специалистам выплачивают денежное довольствие соответствующий их званию и количеству лет, проведенных на службе.

А кто отслуживает года обязательной армии, не имея погонов со звездами, может лишь надеяться на полное обеспечение в плане проживания, питания, обмундирования. А в качестве денежного поощрения ежемесячно начисляется выплата на сумму порядка двух тысяч национальных рублей.

Ответственность за назначение достойного денежного довольствия контрактным служащим возложена на плечи государства, которое представляют председатели правительства. Именно от них зависит увеличение зарплаты военным 2017 года.

Составляющие показатели, влияющие на размер довольствия для службы

Величину доходов военного определяют несколько критериев. Количество отслуженных лет вместе с должностью и положением нужно рассматривать так же, как и положение по званию. Кто проходит обязательную службу в воинском подразделении, не может рассчитывать на золотые горы. Ведь это временное пребывание в составе армии, когда все затраты на питание и обеспечение предметами первой необходимости возлагается исключительно на отечество. Потому на руки солдату приходится всего пара тысяч рублей. Хотя еще пару лет назад эта сумма не превышала и пятисот рублей. При том, что транспортные расходы от места проживания до службы берет на себя тоже государственный бюджет.

Однако остальным военным, принявшим решение долгосрочно нести долг перед Родиной, защищая ее и граждан, стоит рассчитывать на несколько иные суммы. Всем, кто продолжает служить, на протяжении нынешнего года о повышении окладов в рамках индексации задумываться не придется. Всему виной состояние кризиса, поглотившего бюджет страны не так давно. Такие меры способствовали экономии бюджетных средств общей суммой порядка нескольких миллиардов рублей. Но из-за инфляции затягивать с приостановкой прибавки не придется. Так, повышение заработной платы военным в 2017 году последние новости в правительстве предусматривают дважды.

Повышению оплаты труда в 2017 году военным быть!

В данное время прибавка в заработной плате стала необходимостью. Несмотря на массу негативных общемировых факторов, обусловленных напряжением на Дальнем Востоке, так и на соседствующей Украиной, об улучшении финансирования задуматься все же придется. Ведь без улучшения финансового положения военнослужащих нельзя представить крепкую и готовую на все армию. А ведь без этого сегодня невозможно укрепление положения по обороне России на мировой арене, особенно в политике.

Потому индексация зарплаты военнослужащим в 2017 году столь же необходима, как и демонстрация своих возможностей на очередных всероссийских тренировках или соревнованиях. А составить она должна, по предварительным прогнозам, не менее 5,5%, а по возможному повышению уровня инфляции, на 9%. Но это лишь возможный минимум, соответствующий совокупному росту цен.
Введения торговых ограничений приводит к поиску компромиссов в виде отечественной промышленности как самостоятельно обеспечивающего потребности армии производителя. Вследствие этого поиски средств для прибавки зарплат военным можно также вести внутри бюджета. Идея повышения зарплат поддерживается на уровне руководства финансами страны. В понедельник, с утра, Наташе поставлена задача, организовать для сотрудников компании корпоративное празднование 8 Марта в Турции. Event-менеджер уже работала с крупнейшим международным туроператором Coral Travel , поэтому и в этот раз на сайте coralov.ru принялась подбирать необходимый тур для мероприятия.

Какое планируется повышение денежного довольствия военнослужащих в 2017 году, стоит разобраться. В среднем, военнослужащему ежемесячно выплачивают по 30 тысячных купюр. По мнению властей, величина среднего оклада военного должна составлять полсотни тысяч рублей. Здесь же стоит сделать пометку в сторону увеличения указанной суммы за счет всевозможных надбавок, материальных поощрений и не только. А военным командирам выплачивают сверх дополнительные полтысячи рублей, потому как на них ложится груз ответственности.

О пенсионном обеспечении военным

Не только повышение зарплаты военнослужащим в 2017 году предвидится. Тем гражданам, которые на протяжении многих лет службы отдавали долг перед Родиной, защищая ее, подвергаясь опасности, стрессу, полагается достойное обеспечение в годы после службы. Выплата пенсии начиная с пятого десятка лет, может быть единственным финансовым источником, либо иметь роль прибавки, если человек продолжает трудиться.

Вот то, ради чего стоит отслужить годы верой и правдой, добиться статуса и получать достойное жалование. Так что увеличение пенсии военной в два раза по сравнению с гражданской не станет ни для кого удивлением, как и повышение окладов военным в 2017 году.

Одним из мероприятий по преодолению российского экономического кризиса является снижение расходов.

К расходным статьям бюджета исторически относят социальное обеспечение, пенсии, образование, здравоохранение.

Большая доля трудящихся сейчас тоже получает зарплату из «бюджета». Бюджетники вроде учителей и медиков не удивляются тому, что их интересы в правительстве не лоббируются. В отличие от других «бюджетников» - работников судов и прокуратуры, военных, полицейских. Не допустить их недовольства материальным положением - почти государственная задача.

Увеличение зарплаты военным - злободневный вопрос на данный момент. При общей тенденции последних лет на максимальное снижение всех бюджетных затрат, расходы на обеспечение военных занимают особое место.

Реформирование службы обороны страны в 2008-2011 годах привело, в частности, к повышению в три раза денежного содержания профессиональных военнослужащих. В дальнейшем законодательством предусматривалось индексировать оклады каждый год, но с 2013 года этого фактически не происходило.

За годы заморозки индексирования зарплат бюджет сэкономил около 300 млрд. рублей. За то же самое время настоящая стоимость ранее вполне конкурентных зарплат заметно снизилась. Поэтому, индексация зарплаты военнослужащим в 2017 году не просто ожидаема, но и долгожданна.

Военная служба оплачивается по сложной системе. Общий размер выплат складывается из многих частей:

Фактически, общая сумма довольствия может составлять сумму нескольких окладов, если у военнослужащего достаточно выслуги. «Свежеприбывшим» военным первые года два работы придется довольствоваться почти голым окладом.

В 2016 году размер оклада рядового-контрактника с выслугой меньше двух лет составлял 10000 рублей. Если прибавить к этому все возможные в этом случае надбавки, за вычетом подоходного налога получается сумма около 17 тысяч руб.

У командиров отделения с разными званиями и стажем размер оклада - 15 тысяч рублей , но, в зависимости от стажа и квалификации, «на руки» получается в 2-3 раза большая сумма.

Командир взвода с максимальной выслугой и квалификацией имеет, в общей сложности, 58 тысяч рублей.

Восемь лет назад эти суммы на фоне средних зарплат по стране выглядели достаточно привлекательно, особенно с учетом оперативной выплаты и «военного» социального пакета. Но отсутствие в течение длительного времени обещанных правительством индексаций просто требует повышения окладов военным в 2017 году.

Кроме этого, раз в год военным полагается материальная помощь - не менее одного оклада. Плюс - премия за добросовестность и эффективность - до трех окладов.

К льготам, предусмотренным законом для контрактников, относятся жилищные льготы. Военнослужащие по контракту должны обеспечиваться служебным жильем, или получать компенсацию затрат в случае его найма. Данная льгота положена военнослужащим с любой выслугой и в любом звании.

Обзавестись собственным жильем профессиональные военные могут либо с использованием жилищного сертификата, либо с помощью госпрограммы «военной ипотеки».

Повышение денежного довольствия военнослужащих в 2017 году, при общем объеме установленных им льгот, усилит давление на неблагополучный российский бюджет.

Кроме перечисленных льгот, для военных существуют и другие, например:

возможность получить высшее образование;
продовольственный паек и обеспечение необходимыми вещами;
расширенный список медицинского обслуживания и др.

В обществе постоянно циркулируют слухи и ожидания о том, каким будет повышение зарплаты военным в 2017 году. Правительство не обещает разморозки индексации зарплат до 2018 года.

Но России необходимо поддерживать имидж военной державы, а для этого нужны сильные вооруженные силы. За годы реформ было немало сделано для роста престижности военной службы. Кроме реорганизации системы профподготовки и повышения квалификации, были проведены:

оптимизация численности, в первую очередь, офицерского состава;
реорганизация военных округов;
реорганизация системы военного образования и военной медицины.

Эти мероприятия позволили увеличить размер денежного довольствия. Программа по обеспечению жильем нуждающихся военнослужащих довольно бойко шла в первые годы реформы, затем начала буксовать. По плану ведомства, эта программа должна была успешно финишировать еще в 2013 году. Сейчас принято решение вместо квартир выдавать очередникам единовременную денежную компенсацию.

Баталии о повышении зарплаты военнослужащим в 2017 году не прекращаются. Правительство предложило законопроект, в котором обозначен отказ от взятых ранее обязательств по ежегодному повышению содержания военных. Предполагалось исключить из принятого ранее закона формулировки об обязательной индексации на процент предполагаемой инфляции. Вместо этого планировалось ежегодно рассматривать возможность и процент повышения, но только после того, как будет сверстан первоначальный проект бюджета.

Комитет Государственной думы по обороне отказался поддержать этот законопроект. Госдума напомнила правительству о том, что на вооруженных силах лежит важная задача, и роль военнослужащих в жизни государства трудно переоценить. В условиях, когда принятый в закон о регулярной индексации так и не заработал на деле, отменить его вовсе - значит откровенно лишить социальной поддержки значимую и многочисленную категорию общества.

Все эти аргументы обещают, что последние новости о повышении заработной платы военным в 2017 году можно будет считать положительными. Чтобы убедиться в правильности или неправильности предположений, нужно немного подождать.

Люди на государственной службе, к котором относятся и военные, обязательно должны получать достойное денежное довольствие. Ведь лишения и тяготы военной службы подразумевают значительную компенсацию. Да и правители, не ценящие свою армию, быстро перестают быть таковыми.

Нынешний президент страны сильно поднял престиж вооруженных сил, значительно увеличилось и денежное содержание личного состава. Но инфляция последних лет сильно уменьшила благосостояние военных, а индексация денежного довольствия не проводилась с 2012 года. Поэтому вопрос будет ли индексация денежного довольствия военнослужащим в 2017 году волнует многих офицеров, прапорщиков и контрактников.

Какая ожидается индексация и будет ли она

После ухудшения экономического положения в стране, правительством в 2015 году были приняты федеральные законы № 68-ФЗ и № 371-ФЗ. Они гласят о том, что в текущем 2016 году индексации денежного довольствия военнослужащим не будет. Расходная часть бюджета не смогла вместить данную статью. Так как военным получают деньги из федерального бюджета, самостоятельно исправить ситуацию на местах региональные власти не в состоянии.

Причины, по которым стоит ожидать индексации денежного довольствия в 2017 году:

окончание экономического кризиса;
снятие санкций;
принятие соответствующего закона обновленным составом Думы;
возросший риск несения службы из-за напряженной обстановки в геополитике.

Основания для отсутствия индексации в 2017:

постоянная инфляция;
спад отечественной экономики;
дефицит бюджета;
отсутствие роста цен на сырьевые энергоносители.

Из чего складывается денежное довольствие военных

Военная реформа, успешно стартовавшая несколько лет назад, существенно увеличила благосостояние людей в форме. Изменилась система выплат, благодаря которой довольствие увеличились практически в три раза. Денежное довольствие насчитывается исходя из учета оклада за звание и должность и многочисленных надбавок, зависящих от рода войск, условий службы и других факторов.

Перечень основных видов надбавок для военнослужащих по контракту:

за категорию и классность;
за выслугу лет;
секретность;
служба в тяжелых климатических условиях;
работа в опасных условиях;
достижения по службе;
материальная помощь (один раз в год);
добавочный коэффициент за участие в боевых действиях;
в качестве поощрения за добросовестный подход к исполнению служебных обязанностей.

Существует еще целый ряд выплат, о которых мы не рассказали, но они являются узкоспециализированными. Таким образом, каждый военный получает довольно приличную сумму, но учитывая отсутствие индексации, она ежегодно обесценивает примерно на 11%.

Позиция парламентариев и правительства

Законопроект о временной приостановке индексации денежного довольствия выдвинулся Правительством РФ, и был озвучен заместителем министра финансов. Фракция "единая Россия", представляющая абсолютное большинство в Государственной Думе, единогласно поддержало решение кабинета министров. представители остальных фракций голосовали против принятия закона, но ввиду своего меньшинства, сделать ничего не смогли.

Инфляционные потери денежного довольствия за предыдущие два с половиной года составили существенную сумму, но депутаты, видимо, этот факт в расчет не берут. К чему приведет отсутствие индексации денежного довольствия военнослужащих в 2017 году:

ухудшение уровня жизни военных и членов их семей;
рост недовольства в войсках партией власти и правительством;
уменьшением численности ВС РФ в связи с досрочным расторжением военными контракта;
снижением добросовестного выполнения профессиональных и служебных обязанностей.

В связи с этим, правительству требуется срочно пересмотреть свое отношение к индексации довольствия военных. Точной информации по разрешению ситуации в положительном ключе пока нет ни у одного парламентария.

Индексация денежного довольствия военных, которая не проводилась пять лет, в следующие три года обойдется федеральному бюджету в 300 млрд руб. К 2020 году государство будет тратить на выплаты жалованья военным около 14% бюджета

Фото: Максим Шеметов / Reuters

Первая за шесть лет индексация денежного довольствия военных и силовиков обойдется бюджету в 2018 году в 67 млрд руб., а в последующие два года, когда индексация будет продолжена, дополнительные расходы бюджета на эти цели возрастут до 83,9 млрд и 148,4 млрд руб. соответственно, следует из поправок правительства ко второму чтению проекта бюджета. Таким образом, повышение окладов военных в 2018-2020 годах потребует от государства в общей сложности почти 300 млрд руб.

В 2018 году бюджет потратит на выплаты денежного довольствия военнослужащим и приравненным к ним по статусу лицам 2,27 трлн руб. (13,8% общих расходов бюджета), и это только в открытой части. Не подлежащая оценке доля расходов на выплаты военным и силовикам проходит по секретным статьям бюджета, следует из поправок. К 2020 году открытые расходы на выплаты довольствия военным достигнут 2,39 трлн руб. (13,9% всего бюджета), следует из проекта бюджета и предложенных поправок к нему.

Деньги на индексацию выделены из «президентского резерва» — 847 млрд руб., изначально зарезервированных в проекте бюджета в разделе «Национальная экономика» под «отдельные решения президента».

Кому проиндексируют

О том, что денежное довольствие военных и приравненных к ним категорий начнет индексироваться на 4% (прогнозный уровень инфляции), говорилось в материалах к проекту бюджета, представленных в начале октября, но цена этого решения для казны не раскрывалась. К военнослужащим по закону приравнены сотрудники органов внутренних дел, Росгвардии, ФСИН и государственной противопожарной службы. К военнослужащим также относятся сотрудники ФСБ, ФСО и Службы внешней разведки, пояснил РБК представитель Минфина.

Выплаты военным и силовикам будут расти , что и зарплаты работников бюджетной сферы, не охваченных майскими указами президента, федеральных госслужащих и парламентариев, а также судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета — всем им запланирована индексация по 4% в год, не проводившаяся несколько лет.

Заведующий лабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин поддерживает повышение денежного содержания как военных, так и госслужащих. «Уровень жизни у нас остановился, а некоторые считают, что и упал. Возможно, до заморозки индексации зарплаты генералов выросли в десять раз, но у рядового сержантского состава мало что изменилось, с чем могут быть связаны текущие проблемы с комплектованием так называемых контрактников», — отметил он. Качество бюджетного планирования может вырасти, если экономике удастся перейти в режим ежегодной автоматической индексации зарплат. «Для этого нам предстоит притереться к фактору снижения инфляции, пока новому для нас», — считает он.

Эксперт ЦСР Илья Соколов, напротив, считает нецелесообразным одинаково индексировать содержание бюджетников и военных в условиях перехода последних на контрактную систему оплаты. «Когда-то военнослужащие получали меньше средней зарплаты по экономике, но после того как в 2010-2011 годах провели реформу армии и существенно повысили им денежное довольствие, дополнительная индексация потеряла смысл. То же касается и льготной ипотеки, которой нет у бюджетников», — говорит он.

На 2019 и 2020 годы индексация не фиксирована

Затраты на индексацию окладов военных и всех остальных были бы еще выше, если бы правительство не решило сдвинуть срок индексации в 2019 и 2020 годах на 1 октября (ближайшее повышение окладов запланировано на 1 января 2018 года).

В законе о денежном довольствии военнослужащих прописано, что их оклады подлежат ежегодной индексации с учетом инфляции в соответствии с законом о федеральном бюджете, но эта норма была приостановлена с 1 января 2014 года. Приостановка истекает 1 января 2018 года — соответственно, правительство возвращается к выполнению соответствующей нормы из закона о довольствии военных (никакого отдельного закона не нужно).

Поскольку в законе о денежном довольствии записано, что индексация проводится в соответствии с законом о бюджете, значит, в следующем году, когда правительство будет принимать новый «скользящий» бюджет на три года, цифры по индексации в 2019 и 2020 годах могут поменяться в зависимости от актуальных данных по инфляции. А прогноз роста цен вполне может измениться: например, по 2017 году Минэкономразвития теперь ожидает показатель 2,5-2,8%, хотя изначально прогнозировало 3,8%.

Военным мало

Ранее источник РБК в Госдуме и источник в Минобороны говорили, что обсуждается возможность индексации жалованья военных на более высокий уровень. На недостаточное увеличение довольствия оборонный комитет Госдумы в своем заключении на проект бюджета. Депутаты комитета подчеркивали, что за то время, пока оклады не индексировались, цены в стране выросли на 46%, стоимость минимального набора продуктов питания поднялась почти на 60%.

Для того чтобы жалованье военнослужащих не опускалось ниже средних зарплат в ведущих отраслях экономики, Минобороны в ходе подготовки проекта федерального бюджета разработало и направило в Минфин два варианта расчетов по индексации денежного довольствия военнослужащих, сообщалось в заключении оборонного комитета, но эти предложения «не нашли своего отражения» в итоговом проекте бюджета. На сколько предлагало индексировать оклады военных Минобороны, в документе не говорится.

«Профильный комитет Госдумы по обороне рассмотрит поправки ко второму чтению на заседании 9 ноября, после чего будет можно комментировать предложения Минфина», — сказал РБК глава комитета Владимир Шаманов. По его словам, внутри комитета очень сложно идут процессы согласования общей позиции. «Сложно идет процесс. У нас представлены все четыре фракции, и единого понимания пока нет», — добавил Шаманов.

Всего индексация затронет как минимум 2,7 млн человек: сейчас предельная численность Вооруженных сил в России — 1,9 млн человек (из них 1,03 млн — военнослужащие), сотрудников органов внутренних дел установлена на уровне 904 тыс. человек, сотрудников ФСИН — 225 тыс., противопожарной службы — 251 тыс. Численность Росгвардии, как говорил «Интерфаксу» ее главком Виктор Золотов, превышает 340 тыс. человек. С учетом гражданского персонала Вооруженных сил, оплата труда которого тоже будет индексироваться на 4%, количество охваченных лиц превысит 3,5 млн.

В Минфине не пояснили, каков средний размер довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, переадресовав запрос в соответствующие ведомства. В январе 2016 года в интервью изданию «Красная звезда» замминистра обороны Татьяна Шевцова сообщала , что в 2015 году средний уровень довольствия военнослужащих составил 62,2 тыс. руб.

На что пойдут деньги

Больше всего из дополнительных расходов в следующие три года получат военнослужащие — 73,3 млрд руб., следует из поправок к открытой части расходов по разделу «Национальная оборона».

Порядка 6 млрд руб. предлагается направить на повышение окладов следователям МВД и СК, ведущим предварительное следствие (такие полномочия есть еще и у ФСБ), еще столько же — тем, кто занимается оперативно-служебной деятельностью в МВД и ФСИН. На повышение зарплат сотрудников Росгвардии предусмотрено 27 млрд руб. за три года, а служащих ФСИН — 20,4 млрд руб. На индексацию в подразделениях МЧС в поправках закладывается 11,4 млрд руб., в Следственном комитете — почти 8 млрд руб. Около 59 млрд руб., связанных с индексацией денежных довольствий, проходит по закрытым статьям расходов, отследить которые не представляется возможным. Увеличение расходов на содержание военнослужащих на 300 млрд руб., или 0,3% ВВП, создает риски неправильной структуры госрасходов, говорит Илья Соколов.

При участии: Инна Сидоркова

Денежное довольствие военнослужащих, зарплата гражданского персонала Вооруженных сил, все пособия, компенсации, а также пенсии и другие выплаты отставникам включены в так называемые защищенные статьи бюджета 2017-2019 и сокращению не подлежат. Об этом сообщила заместитель министра обороны Татьяна Шевцова.

В то же время, она не скрывала: рассчитывать на утяжеление кошелька военным в будущем году не стоит. Перед финансово-экономическим блоком минобороны стоит предельно ясная и столь же непростая задача - в условиях общего финансового секвестра руководству ведомства надо сделать все, чтобы не допустить падения доходов профессиональных солдат и офицеров. Сейчас кадровому служивому в армии в среднем причитается 61,8 тысячи рублей.

Однако в военном ведомстве постоянно ищут возможности материально поддержать своих людей. Например, по словам Шевцовой, в этом году минобороны ввело две надбавки по 20 процентов каждая - за особые условия службы в Арктике и за службу в подразделениях, связанных с ликвидацией террористических и диверсионных групп. "В среднем надбавка составляет 3 тысячи рублей на военнослужащего по контракту на уровне командира отделения", - уточнила замминистра. Она добавила, что у военнослужащих сохраняются надбавки, введенные в 2012-2014 годах: за выполнение задач в особых условиях, за физическую подготовку и за награждение ведомственными медалями.

Из 1,5 триллиона рублей гособоронзаказа, около 300 млрд рублей предприятия ОПК вернули в бюджеты всех уровней в виде налогов на прибыль

И еще за счет эффективной организационно-штатной политики военному ведомству удалось сэкономить в нынешнем году 29 миллиардов рублей. Все они направлены на материальное стимулирование отличившихся военнослужащих. "Таким образом, в среднем сумма вознаграждения составляет 48 тысяч рублей на одного человека. Но она может меняться по решению командира", - отметила Шевцова.

Высказалась она и по поводу бытующего кое у кого мнения, что, несмотря на сложные времена, наши военные живут явно не по средствам. Прежде всего, Шевцова уточнила: как и в других федеральных органах исполнительной власти, бюджет минобороны сократился. Секвестр составил 6 процентов. Только в следующем году военные расходы уменьшатся примерно на сто млрд рублей.

Кроме того, не стоит рассматривать Вооруженные силы как какого-то нахлебника. Тем более что часть "оборонных" средств, так или иначе, но возвращаются в казну. К примеру, в нынешнем году минобороны только за сдачу в аренду своей недвижимости и от продажи неликвидного имущества получило и перечислило в казну более 41 млрд рублей. По словам Шевцовой, из 1,5 триллиона, выделенных в рамках исполнения гособоронзаказа, около 300 млрд рублей предприятия ОПК вернули в бюджеты всех уровней в виде налогов на прибыль, добавочную стоимость и на доходы физических лиц. Замминистра также напомнила, что с сентября прошлого года в нашей стране действует единая система контроля за средствами гособоронзаказа. Благодаря этому минобороны имеет возможность отслеживать через уполномоченные банки весь путь выделенных по военным контрактам госденег.