Льготы

Сумма в евро разрешенная к вывозу. Как декларировать деньги в аэропорту и на других пограничных пунктах

В 2018 году действуют следующие таможенные правила и лимиты по вывозу денежных средств:

Сумма, долларовый эквивалент которой не превышает 10 тыс., вывозится свободно, без заполнения каких-либо бумаг. Пассажир проходит по «зеленому коридору» в аэропорту, но при желании может задекларировать имеющуюся наличность.
На сумму в долларовом эквиваленте более 10 тыс. нужно заполнять пассажирскую таможенную декларацию.

Если до 2012 года граждане, собирающиеся вывезти из РФ сумму более 10 тыс. долл. США, были обязаны получать разрешение ЦБ РФ, то сегодня такое правило отсутствует. Можно пересечь границу с любой суммой в кармане, вопрос лишь в заполнении документов.

Чтобы правильно определить нормы вывоз валюты из России, нужно учесть следующие нюансы:

С лимитом сравнивается сумма всех валют, имеющихся у пассажира при себе. Например, в кошельке одинокого гражданина, приехавшего в аэропорт, нашлось 8 тыс. долл., 3 тыс. евро и 20 тыс. руб. Долларовый эквивалент наличности превышает 10 тыс., это означает, что нужно заполнять декларацию.
Лимит устанавливается на одного пассажира, включая лиц, не достигших 18-ти-летия. Например, муж, жена и двое малолетних детей вправе вывезти из страны вчетвером 40 тыс. долларов США наличностью.
Средства на банковских картах не учитываются и не декларируются при пересечении границы. Гражданин вправе перевезти сколь угодно много безналичных денег. О самом наличии «пластика» в кошельке сообщать таможенному офицеру нет необходимости.
Дорожные чеки – т.е. бумаги, позволяющие получить средства в кассе банка без дополнительных комиссий, приравниваются таможенниками к наличности. Их номинал нужно приплюсовывать к сумме перевозимых в кошельке банкнот и сравнивать с лимитом.
Если сумма наличных средств, которые вы планируете взять с собой в другую страну, приближается к отметке «10 000 долл.» (например, разница не превышает 100-200 долл.), будьте внимательны и перед отъездом в аэропорт пересчитайте эквивалент по актуальному курсу Центробанка.
Вне зависимости от номинала обязательному учету и декларированию подлежат ценные бумаги и векселя в документарной форме.

Собираясь пересечь границу, нужно учитывать, что правила, действующие в стране въезда, могут быть более строгими, чем российские. Например, в Соединенные Штаты можно без декларирования ввезти 10 тыс. долл., а для Болгарии эта сумма ограничивается 1 000 долл.

Важно ! Лимиты на вывозимые наличные не распространяются на граждан, которые направляются в Белоруссию или Казахстан.

Как правильно заполнить таможенную декларацию?

Если гражданин не превысил нормы вывоза валюты из России, в аэропорту он проходит по «зеленому коридору» и не тратит времени на заполнение документов и беседы с таможенниками.

Для граждан, провозящих наличность сверх лимита, предназначен «красный коридор». Идущие по нему пассажиры обязаны заполнять таможенную декларацию. Ее бланк можно взять на стойке в пункте оформления пассажиров или распечатать самостоятельно с сайта таможенной службы. Если на стойке нет нужных бумаг, обратитесь за помощью к представителю таможенной службы.

Важно ! Ошибочное прохождение по «зеленому» коридору вместо «красного» таможенники могут расценить как желание избежать декларирования, что повлечет наложение штрафных санкций.

Общие требования к заполнению декларации сводятся к следующему:

сведения в документ вносятся от руки или печатаются на компьютере;
для заполнения бланка используется русский или английский язык, а при разрешении таможенного офицера – любой другой;
зачеркнутые клеточки в декларации принимаются за положительный ответ, незачеркнутые – за отрицательный;
для товаров документ составляется в двух экземплярах, для наличности – в одном;
декларацию заполняют путешественники, достигшие 16-ти-летия.

Пассажир последовательно заполняет следующие поля бланка декларации:

Вид документа: галочкой отмечается, заполняется ли формуляр при въезде или выезде из РФ.
Сведения о декларанте. Указывается его ФИО, гражданство, дата и места рождения, данные паспорта, № визы. Граждане Таможенного союза обозначают адрес прописки на его территории, иностранцы – место будущего пребывания в РФ (отель, хостел, съемная квартира и т.д.).
Данные о перевозимой наличности. Здесь указывается информация обо всех без исключения деньгах, дорожных чеках, которые есть у декларанта при себе. Прописывается общая сумма, вид валюты.
Сведения о перевозимых ценных бумагах: пишется вид, № (при наличии) и дата выпуска, наименование эмитента, количество, стоимость.
Указание, является ли декларант собственником ценных бумаг и наличности. Если нет, прописываются данные о владельце.
Сведения об источнике появления денег у декларанта, например, зарплата, дивиденды, поступления от продажи имущества, социальные пособия и т.д.
Информация о предполагаемых направлениях использования денег (текущие траты, инвестиции, безвозмездная помощь физическим или юридическим лицам и т.д.).
Страна прибытия декларанта и способ его передвижения (по воздуху, на поезде и т.д.).

Сведения, указанные в документе, заверяются собственноручной подписью заполнившего его лица, обязательно прописывается дата представления информации.

Полный порядок заполнения документа изложен на официальном на сайте таможенной службы. Несмотря на длинную инструкцию, на практике заполнение бланка занимает не более пяти минут, из которых половина уходит на поиск шариковой ручки. Последнюю, кстати, рекомендуется иметь при себе, чтобы не ждать, пока освободится пишущее устройство таможенников, и не тратиться на покупку в дьюти-фри по завышенной цене.

Важно ! Декларацию не заполняют транзитные пассажиры, потому что не проходят контроль на таможне.

Ответственность за отказ от декларирования

Когда гражданин проходит по «зеленому коридору», он своим поступком утверждает, что не имеет при себе наличности и чеков на сумму, превышающую действующие лимиты. Если впоследствии выяснится, что это не так, на пассажира наложат административную ответственность.

Меры взыскания для нарушителей предусмотрены ст. 16.4 КоАП РФ. В ней говорится, что возможно два вида ответственности:

штраф от одинарного до полуторного размера незадекларированной суммы;
конфискация объекта административного нарушения.

В обоих случаях законотворцы имеют в виду сумму превышения обозначенного в таможенных правилах лимита в 10 тыс. долл.

Если выявлено, что гражданин пытался вывести без декларирования сумму в особо крупных размерах, его действия расцениваются таможенниками как контрабанда. За преступление предусмотрена ответственность по УК РФ, максимальная мера пресечения – лишение свободы на пятилетний срок.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Правила вывоза валюты за границу регулируются Договором стран Таможенного союза о порядке перемещения денежных средств и инструментов через таможенную границу, который утвержден решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 51 . Этот документ определяет, каким образом осуществляется вывоз валюты за границу без декларации. 2017 год не принес каких-либо изменений в эти правила.

Правила вывоза за границу денежных средств и инструментов

Согласно валютному законодательству России понятие «валюта» включает в себя две составляющие:

наличные деньги;
безналичные денежные средства.

Следует отметить, что таможенные правила перемещения валюты через границу касаются только наличных денег. Собственно провоз через границу безналичных денежных средств физически невозможен.

Помимо валюты, таможенные правила распространяются на денежные инструменты, перечень которых содержится в указанном Договоре. В этот перечень включены:

дорожные чеки;
векселя;
чеки;
некоторые документарные ценные бумаги.

Согласно правилам, зафиксированным в Договоре, без декларации вывоз валюты и дорожных чеков допускается в размере до 10 тыс. долларов США включительно. Если вывозится сумма в большем размере, то подача декларации становится обязательной. В этом случае задекларировать нужно всю сумму вывозимой валюты и дорожных чеков. При вывозе до 10 тыс. долларов США декларацию можно подать добровольно. Что же касается денежных инструментов (кроме дорожных чеков), то их вывоз должен быть продекларирован независимо от вывозимой суммы. Форма и порядок заполнения декларации утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 .

Аналогичные правила декларирования денежных средств и инструментов установлены Договором и в отношении их ввоза на территорию стран Таможенного союза.

Данная сумма (10 тыс. долларов США) рассчитывается в отношении одного физического лица. Соответственно, при вывозе (ввозе) денежных средств и инструментов несколькими членами семьи без декларации можно переместить через границу по 10 тыс. долларов США на каждого из них.

Как определяется размер вывозимых денежных средств, когда валюта вывозится не в долларах США? Для таких случаев в Договоре предусмотрено правило о перерасчете размера вывозимых денежных средств в доллары США. Перерасчет делается по курсу валюты, рассчитываемому в соответствии с законодательством страны, через границу которой вывозятся денежные средства.

Ответственность за вывоз валюты без декларации

За нарушение правил декларирования денежных средств и инструментов при их ввозе и вывозе могут привлечь к ответственности. В зависимости от размера незаконно ввезенных или вывезенных средств такое деяние может быть признано контрабандой (ст. 200.1 УК РФ) или административным проступком (ст. 16.4 КоАП РФ).

Согласно ст. 200.1 УК РФ контрабандой является незаконное (в том числе незадекларированное) перемещение денежных средств и инструментов в крупном размере (более 20 тыс. долларов США). За это нарушение могут наложить штраф, ограничить свободу или назначить принудительные работы.

Незадекларированное перемещение денежных средств и инструментов в меньшем размере (от 10 до 20 тыс. долларов США) будет содержать в себе признаки состава по ст. 16.4 КоАП РФ . За это нарушение могут наложить штраф, составляющий от ½ до двукратного размера суммы, которая превышает размер допустимой к ввозу или вывозу без декларации, либо конфисковать денежные средства и инструменты. К такой же ответственности могут привлечь и за недостоверное декларирование ввозимых или вывозимых денежных средств и инструментов.

Поездки в другие страны требуют наличия при себе денег. Перевозка валюты через границу России актуальна и в случае работы не в родной стране. Чтобы без проблем можно было ввезти или вывезти с территории России необходимые количества денежных средств, необходимо отслеживать таможенные правила РФ. Именно эти нормы регулируют порядок провоза иностранной и национальной валюты, вещей и других материальных ценностей, определяют сколько и чего можно с собой перевозить. В отличие от миграционных правил, которые за последнее время до 2019 года сильно изменились в сторону ужесточения, таможенные правила остались практически без изменений.

Знание актуальных норм поможет пересекать границу без каких-либо проблем. Нормативы четко регламентируют количество денег, вещей и их стоимость, которые можно проносить через таможню России беспрепятственно, для каких необходимо декларирование, и с каких взимаются таможенные сборы.

Сегодня не редкость поездки в другие страны в поисках заработка, на отдых или даже в шоп-туры. Все эти путешествия связаны с необходимостью провоза наличной валюты через границу России. Во избежание конфликтных ситуаций и проблем при таможенном досмотре следует ознакомиться с суммами денежных средств, которые можно провозить через границу РФ.

Если человек совершал поездки и раньше, для него ничего не изменится, так как таможенные правила России в 2019 году не изменились по сравнению с предыдущими годами. Предлагаем обновить свои знания о том, как осуществляется провоз денежных средств в РФ и из нее либо детально ознакомиться. Если поездка будет первой либо после длительного перерыва.

Свободный провоз наличных

Контрабанда

Провоз денег с или на таможенную территорию России без соблюдения порядка, который устанавливают таможенные правила, является правонарушением. УК РФ определяет провоз денег или денежных инструментов через границу на сумму, превышающую 10 тысяч американских долларов без надлежащего декларирования, как контрабанду. Наказанием за совершение такого деяния выступают:

штраф от 3-х до 10-кратной суммы;
штраф в размере заработной платы виновного за период до 2 месяцев;
ограничение свободы – до 2-х лет;
принудительные работы – до 2-х лет.

Штрафы и другие санкции зависят от того, как совершалось правонарушение и сколько денег пытались перевезти нарушители. В случае если перевозилась особо крупная сумма (более 50000 долларов) или при участии нескольких человек:

штраф от 10-ти до15-кратной суммы перемещаемой валюты без декларирования;
штраф в размере зарплаты осужденного за трехлетний период;
ограничение свободы – до 4-х лет;
принудительные работы – до 4-х лет.

Резюме

Таможенные правила в отличие от миграционных за последний год не менялись и в 2019 продолжают действовать, так что для тех, кто путешествует много, сюрпризов не ожидается. Провозить наличными можно сумму денег в любой валюте, эквивалентную 10 тысячам американских долларов.

Россия 01.06.2010 стала участником Таможенного союза, поэтому все таможенные правила ввоза и вывоза товаров и денег регулируются Таможенным кодексом.

Наличные деньги - это бумажные купюры и банкноты, а также монеты (кроме монет, изготовленных из драгоценных металлов).

Денежный инструмент представляет собой чек или вексель, а также это могут быть ценные бумаги, которые подтверждают обязательства должника выплатить одолженные деньги.

Не следует путать ценные бумаги с расписками. В расписке указывается имя должника и имя того, кому необходимо вернуть долг. В ценной бумаге лишь указывается факт обязательного возврата, причем конкретно имя человека, которому должны деньги, не обозначается.

Дорожным чеком считается ценная бумага, в которой указывается номинал и две подписи владельца. На данный момент дорожные чеки выпускаются в евро и долларах.

Номиналы в евро:

50 EUR.
100 EUR;
500 EUR.

Номиналы в долларах США:

20 USD;
50 USD;
100 USD;
500 USD;
1000 USD.

Правила ввоза

На территорию РФ без декларации в 2019 году разрешено ввозить денежные средства в сумме, эквивалентной не больше 10 000 USD в любой валюте мира.

Если ввозимая сумма превышает лимит, то требуется обязательное оформление декларации по форме ТД-6. Здесь Вы можете скачать бланк .

Как уже ранее отмечалось, наличная валюта не играет никакой роли. Если человек провозит с собой 10 000 RUB, 5 000 EUR и 7 000 USD, то ему в обязательном порядке придется декларировать ввезенные денежные средства по причине того, что в переводе на USD данная сумма будет равна 10 535 USD. То есть суммарное количество денег, переведенных в USD, превышает разрешенную норму к ввозу на 535 USD.

Правила вывоза

Правила вывоза валюты из России указаны в Таможенном кодексе. Согласно им, физлицо обладает правом вывезти любую валюту с территории России, равную в эквиваленте 10 000 USD.

Вывоз валюты из России в сумме, превышающей разрешенный лимит (10 000 USD) возможен в том случае, если ранее такая же сумма была ввезена на территорию РФ или иностранная валюта была приобретена резидентом другого государства или гражданином РФ в этой стране.

Но следует помнить, что данные операции необходимо подтвердить таможенной декларацией по форме ТД-6 (оформляется при ввозе денежных средств сверх установленного таможенными правилами России лимита) и удостоверением по форме ТС-28, в котором указывается количество ввозимых денежных средств и срок их вывоза с территории РФ.

В других случаях вывоз средств в сумме, превышающей 10 000 USD, не разрешен действующим законодательством.

Если человек соблюдал все требования относительно декларирования и разрешенных сумм к ввозу, но немного не «рассчитал» с суммой вывоза, то он на российской таможне может оставить часть финансов на временное хранение для того, чтобы не нарушать действующее законодательство.

При оформлении на хранение вывозимых средств в таможенном органе составляется квитанция формы ТС-21.

Согласно нормам, деньги могут храниться максимум 2 месяца без платы за хранение. Если по каким-либо причинам человек не может вовремя забрать деньги или денежные инструменты, то ему следует лишь уведомить об этом таможенный орган и тогда срок хранения продлится до одного месяца. Возвращение денежных средств осуществляется по выданной владельцу квитанции по форме ТС-21.

Ввоз и вывоз несовершеннолетними особами

Согласно таможенным правилам, разрешается ввозить денежные средства лишь людям с 16 лет. А это значит, что несовершеннолетние лица вправе ввезти или вывезти разрешенную сумму в размере 10 000 USD.

А также несовершеннолетним особам разрешено декларировать провозимые средства самостоятельно.

Ответственность за нарушения

За нарушения правил ввоза валюты в Россию и ее вывоза с территории страны нарушителям грозит:

20 000 USD и выше. За контрабанду денежных средств в таком размере нарушителю грозит ограничение свободы до 2 лет или исправительные работы на протяжении 2 лет. А также нарушитель за подобное может оплатить штраф в размере 24 его заработных плат.
50 000 USD и выше. За контрабанду в таком размере нарушителю грозит тюремное заключение на срок до 4 лет или отправка на исправительные работы на срок до 3 лет. Штраф за ввоз незадекларированных 50 000 USD равняется 36 заработным платам нарушителя.

При ввозе и вывозе наличной валюты россияне должны будут подтверждать происхождение денег, если это крупные суммы. Новая норма включена в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Она одобрена межведомственной рабочей группой при президенте РФ. Об этом "Российской газете" рассказал начальник управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы (ФТС) Сергей Шкляев.

Пороговую сумму, с которой физлицам придется объяснять "родословную" денег, определит Евразийская экономическая комиссия. Суммы обсуждаются разные, начиная и от 10 тысяч долларов. Напомним, что сейчас граждане при пересечении границы обязаны письменно декларировать на таможне сумму, превышающую 10 тысяч долларов. При этом вывозить и ввозить допускается неограниченные суммы наличности, хоть чемоданами.

Сергей Владимирович, какие крупные суммы наличных декларируют сегодня на таможне физлица?

Сергей Шкляев: Более миллиона в долларовом эквиваленте таможенники видят довольно часто.

В этом году было семь случаев вывоза и 51 случай ввоза валюты свыше миллиона долларов США. Дважды ввозили и вывозили более 5 миллионов долларов.

Кто же он, современный долларовый миллионер? Его портрет?

Сергей Шкляев: Не каждый пассажир с чемоданом валюты является ее владельцем. Случается, он - наемный курьер и перевозит чьи-то деньги. Мы их называем "курьерами наличных", сами они зачастую не имеют постоянного источника дохода, нигде не работают. А перевозка наличных связана с отмыванием преступных доходов, с финансированием терроризма, с нелегальными внешнеторговыми операциями. Сейчас это вызывает особую тревогу.

А что Росфинмониторинг, суды?

Сергей Шкляев: Какие суды, если курьеры законно декларируют чужую валюту, с улыбкой предъявляя декларации?! Мы не можем никому воспрепятствовать, и суды не могут, так как оснований требовать подтверждение легальности чемодана с купюрами в законодательстве сейчас нет.

В этом году 51 раз в Россию ввозили более миллиона долларов наличными. И два раза вывезли более 5 миллионов

Как граждане будут подтверждать, откуда у них деньги?

Сергей Шкляев: Что вас смущает? Если вы легально продадите квартиру, машину, акции, вступите в наследство, возьмете кредит, то на это будет подтверждение. Движение легального капитала всегда имеет документы.

А в других странах какой опыт?

Сергей Шкляев: Комплексный контроль капитала есть везде. Финансовая гвардия Италии контролирует доходы и расходы граждан, рядовые налогоплательщики ежегодно отчитываются о финансовой деятельности - дебет и кредит прозрачны.

Попробуйте за рубежом заплатить в магазине 500 евро наличными, на вас посмотрят косо. Могут даже вызвать полицию, которая поинтересуется, откуда у вас крупная сумма денег. Там не принято носить с собой наличность.

Какие валюты чаще всего везут через границу?

Сергей Шкляев: Разные и из разных стран мира, но превалируют, конечно, доллары и евро.

Многие владельцы зарубежной недвижимости не хотят светить ни деньги, ни собственность. В России даже нет статистики, сколько у россиян квартир, вилл и земли за границей. Захотят ли граждане объяснять, откуда у них деньги?

Сергей Шкляев: Конечно, есть те, кто не может объяснить, откуда у них деньги. Но большинству нечего скрывать. Думаю, что обычные граждане при пересечении границы без труда смогут подтвердить легальное происхождение провозимых наличных денег.

Каковы же сегодня масштабы контрабанды?

Сергей Шкляев: В первом полугодии 2015 года по статье о контрабанде таможенники страны возбудили 49 уголовных дел на сумму 118 миллионов рублей и 1686 дел об административных правонарушениях на сумму 181 миллион рублей. Триста миллионов, если сложить.

А за административными нарушениями что стоит?

Сергей Шкляев: Чаще всего причиной недекларирования валюты является незнание правил. Хотя во всех пунктах пропуска есть информационные зоны, где можно ознакомиться с правилами перемещения и товаров, и валюты. Эта информация доступна и на сайте ФТС России в разделе "Информация для физических лиц".

Сегодня доллары или евро можно вывозить из нашей страны чемоданами, и ни у кого нет права проверить их на чистоту

При ввозе крупных сумм наличности какая есть опасность для общества?

Сергей Шкляев: Это могут быть средства от незаконных валютных операций, осуществляемых за границей. Если там они вращались вне банковского внимания, обслуживая теневую экономику, наркотрафик, экстремизм, другие нелегальные сферы, то и в России они тоже могут работать нечестно.

На банковских картах деньги вне подозрений?

Сергей Шкляев: Да, потому что денежные операции там под присмотром Центробанка, Росфинмониторинга - органов, которые осуществляют валютный и финансовый контроль. В своих аналитических материалах ЦБ показывает динамику сомнительных валютных операций в общем объеме оттока капитала.

Какая, в целом, доля незаконных операций?

Сергей Шкляев: Вывод капитала может быть как легальным, который связан с естественным оборотом мировых денег, так и нелегальным. Чистый отток капитала, рассчитываемый Банком России, включает в себя оба вида и содержит такие статьи, как трансграничные инвестиции, ссуды и займы банков, операции с ценными бумагами и т.д.

Чистый отток капитала из России в январе-сентябре 2015 года, по предварительным данным ЦБ, составил 45 миллиардов долларов. За прошлый год, по оценкам ЦБ, из страны ушло почти 155 миллиардов долларов. То есть отток сократился.

Таможня, контролируя валютные операции, выявляет нелегальный вывод капитала под видом внешнеторговой деятельности. Его объем составлял в последние годы примерно десятую часть общего оттока капитала. По оценкам ЦБ, в 2014 году было 8,61 миллиарда долларов, в первом полугодии 2015 года - 93 миллиона долларов.

Но импортеры же платят повышенные сборы, пошлины?

Сергей Шкляев: В том-то и дело, что не платят. Высокотехнологическое оборудование, которое не производится в России, освобождено от налогов и пошлин. Мало того, что дельцы занимаются преступным выводом капитала из России, так они при этом еще и получают льготы от государства.

Возможно такое потому, что гражданское законодательство пока разрешает предприятию заключать внешнеэкономическую сделку на любых условиях, устанавливать произвольную цену товара по соглашению сторон. Кроме того, разрешено авансом переводить деньги по сделке. При попытках вмешиваться бизнес сразу нас обвиняет в создании административных барьеров, а пресса подхватывает.

В 2015 году ФТС России возбудила и передала в производство компетентным органам 137 уголовных дел по фактам незаконного вывода за рубеж средств. Но до суда дошли одно-два дела. Все остальные развалились. Дельцы, когда их хватали за руку, просто продлевали сроки поставки товаров. Это право тоже есть у бизнеса на любом из этапов, даже при возбужденном уголовном деле.

Такое у нас гражданское законодательство. Таможня не располагает возможностью противодействовать таким сделкам в рамках полномочий, отведенных ей таможенным и валютным законодательством. Руководство страны видит остроту проблемы. Поставлена задача пресечь схемы, возникающие из-за законодательных нестыковок.

Таможенники разработали поправки в валютное законодательство, чтобы распространить принципы управления рисками на контролирующие службы страны.

Что здесь главное?

Сергей Шкляев: Ключевой элемент - знать "в лицо" тех граждан, кто "непрозрачен", проводит сомнительные валютные операции. Это позволяет оперативно принимать решения даже на этапе планирования кем-то нелегальных схем.

Система управления рисками может пригодиться и при регистрации фирм - сориентирует, нужно ли вообще регистрировать компании, учредители которых ранее попадались на незаконных валютных схемах или были замешаны в создании фирм-однодневок.

Разве сейчас нет с налоговиками такого обмена?

Сергей Шкляев: Мы обмениваемся информацией о таможенных декларациях. Но не о конкретных лицах. Сейчас начинаем такой обмен формировать. Для этого и нужны поправки в законы, обновленная нормативная база.

Пока законодатель думает, нам помогает обмен информацией. Благодаря активизации взаимодействия с Центробанком удалось свести к минимуму ущерб от схемы завышения цены товаров, о которой я уже говорил. ЦБ выпустил указания всем уполномоченным банкам при проведении платежей руководствоваться информацией таможни. В результате контракты с завышенной ценой товаров снизились в 20 с лишним раз. В прошлом году было 170 таких контрактов в месяц, а в этом - от шести до десяти.

Совместную работу высоко оценила председатель Банка России Эльвира Набиуллина на заседании Межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям под руководством Евгения Школова, помощника президента страны.

Какие ведомства, по-вашему, должны работать в "паре" с таможней по системе управления рисками?

Сергей Шкляев: Прежде всего, Росфиннадзор и Росфинмониторинг, МВД и ФСБ, и, конечно, Центральный Банк. Чтобы мы могли полноценно передавать в эти организации данные по участникам валютных операций, а информация имела доказательную силу в судах и нужны поправки в законодательство.

Куда уводят деньги?

Сергей Владимирович, сейчас говорят об ужесточении валютного законодательства для того, чтобы ограничить вывод средств.

Сергей Шкляев: Таможенная служба сама инициирует такие предложения. Они направлены на борьбу с теневыми схемами вывода денег из страны, использующими пробелы в законодательстве.

Например, фирма переводит авансом 300 миллионов долларов в зарубежный банк по фиктивному контракту, а товар на эту сумму в страну не ввозит. С 2009 по 2012 годы переводы в пользу иностранных партнеров с использованием поддельных деклараций достигли триллиона рублей.

Создается фирма-однодневка, она делает авансовые платежи в зарубежный банк и исчезает. Вторая схема. Недобросовестные предприниматели закупают, например, томограф за границей, реальная стоимость которого миллион евро, а в контракте заявляют цену в 10 - 20 миллионов. При ввозе такого оборудования мы видим вопиющие расхождения, но отказывать в выпуске не вправе. Стоимость некоторых товаров завышалась больше, чем в 26 тысяч раз.

Эти схемы, к сожалению, выглядят вполне законными и позволяют недобросовестным лицам выводить из страны деньги, фактически обходя государственный контроль за валютными операциями. Если в 2013 году по таким схемам компании перечислили за границу 9 миллиардов рублей, то в 2014 году объемы, по нашим оценкам, достигали 207 миллиардов рублей. С такими схемами мы и боремся, когда вносим поправки в законодательство.

И что вы предлагаете?

Сергей Шкляев: Мы предложили установить уголовную ответственность за мнимые (притворные) внешнеторговые сделки, основанные на злоупотреблении гражданскими правами.

Если ФТС России и другие контролирующие органы получат полномочия по обжалованию подобных сделок, то при выявлении, например, неправдоподобно завышенной цены контракта будут вправе напрямую обратиться в суд.

Во-вторых, как я уже сказал, обсуждается тема расширения полномочий контролирующих органов для проверки законности происхождения денежных средств, переводимых за рубеж физлицами.

При участии ФТС России готовится соглашение об обмене информацией между государствами - членами Евразийского экономического союза о перемещении физлицами денежных средств через внешние границы. Это позволит видеть полную картину перемещения наличной валюты через всю внешнюю границу ЕАЭС, а не только через ее российский участок.