Льготы

О проекте закона «О статусе многодетных семей» и налоге на малодетных. В россии предлагают поддержать многодетных и ввести налог на малодетность

Сегодня 6,5% российских семей - многодетные. При этом они растят почти 20% всех детей в стране. С целью их поддержки директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов направил президенту РФ Владимиру Путину проект концепции федерального закона «О статусе многодетных семей». Документ предусматривает приравнивание деятельности по воспитанию детей к трудовому стажу, право на бесплатное получение земельного участка с коммуникациями, а также введение в России налога на малодетность.

Проект закона (есть в распоряжении «Известий») формирует целый комплекс мер, направленных на поддержку многодетных семей. Документ был разработан совместно с экспертным сообществом. Юрий Крупнов рассказал «Известиям», что цель законопроекта - принципиально изменить и повысить статус многодетных семей (в России их 1,5 млн), что позволит к 2030 году решить проблемы в демографии.

Концепция федерального закона «О статусе многодетных семей» разрабатывалась во исполнение указа президента от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Документ мы обсуждали с ассоциациями многодетных семей в различных субъектах. Все его поддержали, - сообщил Юрий Крупнов.

По его словам, ответственными за прохождение закона предлагается сделать Минобороны и Минэкономразвития России, поскольку в перспективе закон призван содействовать решению проблемы трудовых ресурсов и обеспечению обороноспособности страны.

Концепция закона предусматривает разделение многодетных семей на три категории: малоимущие (на обеспечении государства), зажиточные (на частичном гособеспечении) и состоятельные. Это позволит дифференцировать меры поддержки и сделать их максимально адресными. При этом многодетную семью в документе определяют как «полную семью, за исключением случаев смерти одного из супругов, имеющую трех и более детей (младший не должен достигать 18 лет)».

Молодец! Отличный закон!

Налог на бездетность брать и с мужиков и с женщин.
Если женщина не может родить, пусть усыновляет ребенка из Воспитательного дома.
Пункт о налоге на малодетность вообще не требует расходов. Эффективная вещь.

Самое эффективное расходования денег для увеличения рождаемости это выплаты за отказ от аборта.
Если платить хоть 10 тыр за ребенка, оставленного в Воспитательном доме,
то рождаемость сразу увеличится на 1 млн родов в год.

С этими семейными пособиями можно и перестараться.
Если выплаты будут достаточно хорошими, то к нам поедут бенгальцы из Бангладеш, негры из Нигерии и арабы из Марокко.
Дело нужное. Нам здесь ну очень не хватает 150 миллионов любителей жить на пособия.

В Чечне и Дагестане все семьи начнут получать такое пособие. Можно после этого и не работать.

Фото из недалекого будущего.
Жители Бангладеш едут в Россию - узнали, что в России начали платить большие
семейные пособия на семьи с 3 и более детей.

В Общественной палате России заявили о необходимости принятия закона о статусе многодетной семьи, на основе которого должны быть разработаны механизмы поддержки таких семей. Пока же меры по поддержке россиян с несколькими детьми предлагают оплатить малодетным, заметили там, пишет nakanune.ru .

Модератор член комиссии ОП РФ по поддержке семьи, детей и материнства Юлия Зимова на форуме "Многодетная Россия" напомнила, что на прошлой неделе в обществе активно обсуждалась инициатива ввести "налог на малодетность" в рамках законопроекта, направленного на поддержку многодетных семей.

"Безусловно, было бы здорово, если б в нашей стране, как в Арабских Эмиратах за каждого последующего ребенка в семье снималось 20% долга по ипотеке. Весьма кстати была бы и материальная поддержка многодетных: если у тебя три ребенка — 25 тысяч рублей в месяц, если пять, то 50 тысяч, а если восемь и больше, то сто. Но, к сожалению, в современных реалиях это фантастика, поскольку денег на это в бюджете нет. Соответственно и придумали ввести налог на малодетность", — отметила Юлия Зимова.

По ее словам, безусловно, необходимы дополнительные меры поддержки многодетных семей. Сейчас, к примеру, существует большой перекос в поддержке многодетных и приемных семей.

"Но сначала нужно определиться с определением многодетной семьи, а потом уже с мерами поддержки, поэтому необходим закон о статусе многодетной семьи. Например, у нас многие не знают, как определяется многодетная семья. По маме или по папе? Либо паре нужно иметь троих общих детей? А что делать, если дети прописаны в разных субъектах?", — добавила она.

Как сообщало Накануне.RU , Институт демографии, миграции и регионального развития Юрия Крупнова направил президенту России концепцию закона "О статусе многодетных семей". Крупнов предлагает ввести ежемесячные денежные выплаты, в зависимости от количества детей в семье: 25 тысяч рублей — семьям с тремя-четырьмя детьми, 45 тысяч — с пятью-семью и 100 тысяч рублей для семей, у которых восемь и более детей. Средства на это предлагает получить от налога на малодетные и бездетные семьи.

Суть налога и сколько платить

Идея взимать налог на малодетность была включена в проект федерального закона «О статусе многодетных семей», который разработали в Институте демографии, миграции и регионального развития в 2017 году. Именно в нем была сформулирована основная концепция - поддерживать многодетных за счет россиян, которые не хотят иметь детей или по каким-то причинам откладывают деторождение. Предложение было направлено президенту России Владимиру Путину главой Института Юрием Крупновым.

Концепцию разрабатывали по следам знаменитых майских указов Владимира Путина, в которых в том числе говорилось о демографической политике в стране. В документе содержится целый ряд мер, призванных повысить статус многодетных семей и менее чем за 15 лет решить демографическую проблему. Так, семьям с большим количеством детей предлагается ежемесячно выплачивать от 25 тыс. (для семей с 3-4 детьми) до 100 тыс. (при наличии восьми и более детей) рублей. Немало внимания уделено улучшению жилищных условий для многодетных семей.

Однако наибольший резонанс вызвало предложение авторов концепции ввести в стране специальный налог на малодетность. Его предполагается взимать с супругов, не имеющий детей по уважительным причинам (по медицинским показателям), а также с семей, где воспитывается только один ребенок. Размер нового налога пока не определен, как и до какого возраста налогоплательщика его хотят взимать.

Схожее предложение в конце апреля 2017 года озвучил зампредседателя Мосгордумы Николай Губенко, по словам которого в столице необходимо ввести налог на бездетность для обеспеченных людей. Собранные средства депутат также предлагал направить на потребности многодетных семей.

Отзывы о проекте налога

Инициативу Крупнова прокомментировали многие высокопоставленные чиновники и общественные деятели. Большинство отнеслись к ней отрицательно.

Например, уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Анна Кузнецова считает, что для увеличения рождаемости необходим другой подход. По ее мнению, российская семья не должна выбирать между вариантами «рождать, чтобы не платить налог» или «платить, чтобы не рожать».

Член Совета Федерации Елена Мизулина, известная по многим неоднозначным законопроектам, назвали подобные инициативы ошибочными и вредными. Сенатора выразила уверенность, что необходимо делать ставку не на дискриминацию определенных категорий, а на их поддержку.

Отрицательно отнесся к идее Крупнова и министр труда Максим Топилин, отметив, что подконтрольное ему министерство готовит другие предложения для увеличения рождаемости. По его словам, речь идет о мерах, связанных с поддержкой населения и рождаемости, но никак не с наказанием.

Глава российского правительства Дмитрий Медведев, комментируя возможность введения налога на малодетность, сказал, как отрезал: планов по введению такого налог нет. Он призвал всех мужчин и женщин, не имеющих детей, успокоиться. Вместе с тем глава правительства признал, что власти должны заботиться об увеличении рождаемости, но более гуманными способами.

Наиболее нейтрально среди власть имущих инициативу прокомментировал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Он отметил, что в Кремле пока не видели новую концепцию налога на малодетность, поэтому отказался давать какой-либо отзыв на нее.

Раскритиковало идею Крупнова и экспертное сообщество. Сотрудник ВШЭ Андрей Коротаев уверен, что реализовать подобную идею в современных условиях крайне сложно. Он уверен, что инициатива не повысит рождаемость, а лишь озлобит россиян. По мнению Коротаева, для преодоления демографического кризиса лучше действует не кнут в виде очередных сборов с налогоплательщиков, а пряник. Одним из факторов, побуждающих людей рожать, является решение жилищного вопроса, подчеркнул эксперт.

Анатолий Вишневский, возглавляющий Институт демографии ВШЭ, заметил, что каждый человек сам для себя решает, обзаводиться ему детьми или нет. Предлагаемую меру он назвал несостоятельной. По словам Вишневского, вряд ли кто-то решит завести ребенка только для того, чтобы не платить налог.

Налог на бездетность в СССР

В Советском Союзе налог на бездетность действовал с 1941 года (его приняли через несколько месяцев после начала Великой Отечественной войны). В тексте закона, устанавливающий налог, говорилось, что все бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные женщины от 20 до 45 лет должны отчислять налог 6 процентов своего ежемесячного заработка в казну. Позже в закон внесли изменения, перестав взимать налог с одиноких женщин.

Налог взимался с рабочих и служащих. Для сельского населения, к которому относились все, кто входил состав хозяйств колхозников и единоличных крестьянских хозяйств, он исчислялся немного по-другому: бездетные мужчин и женщины платили по 100 рублей в год. Позже эту сумму увеличили до 150 рублей. Кроме того, временно действовала норма (в 1949-1952 гг.), по которой налог, хоть и пониженный, платили даже малодетные сельские жители, которые имели одного ребенка.

От уплаты налога освобождались граждане СССР, которые, возможно, и мечтали о детях, но не могли иметь их в силу ряд причин, чаще всего, медицинских. Кроме того, налог на бездетность не взимался с тех, чьи дети погибли, умерли или пропали без вести в годы Великой Отечественной войны.

Закон предусматривал прекращение взимания «бездетного» налога сразу после того, как в семье рождался первенец или же его усыновляли. Но если случался несчастный случай и младенец погибал, налог начинали начислять вновь.

Закон освобождал от уплаты налога:

военных и их супругов;
студентов (мужчин до 25 лет и женщин до 23 лет);
пенсионеров;
инвалидов I и II групп инвалидности;
лилипутов;
шизофреников и других граждан с психическими заболеваниями.

Налог на бездетность в СССР также не взимался с советских граждан, зарабатывавших небольшие деньги.

Те же, кто не подпадал под льготы, по достижению 20-летнего возраста и при отсутствии детей был вынужден расстаться с частью своего дохода. На заводах за взиманием налога следили бухгалтеры. Их было необходимо предупреждать вовремя об изменении в личной жизни. Например, если девушка выходила замуж, но пара еще не имела детей, с нее начинали взимать налог. Если же она, наоборот, разводилась, плату за бездетность ей начислять переставали. Об изменении семейного статуса женщины должны были сообщать в 20-дневный срок.

В каком году отменили налог?

В 80-х годах XX века от налога на бездетность освободили всех молодоженов, но данная льгота действовал только в первый год супружества. Если по его истечению в семье не появлялся первенец, и муж, и жена облагались налогом по закону о малосемейных граждан.

В 1990 году налог на бездетность сделали более мягким. В частности, была понижена ставка для тех, чья ежемесячная зарплата не превышала 150 рублей. Впоследствии предполагалось постепенно отменить данный сбор, однако развал СССР сыграл в этом вопросе на опережение. Демографический сбор ушел в историю вместе с Советским союзом. Возможно, теперь его место займет налог на малодетность.

Проект «Концепции федерального закона «О статусе многодетных семей».

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность семей с детьми, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты семей с детьми.

Каждый совершеннолетний гражданин Российской Федерации вправе решать создавать ли ему семью, воспитывать или не воспитывать детей и в каких количествах. Но, исходя из интересов национальной безопасности, Российская Федерация проводит политику, направленную на преодоление демографического кризиса, угрожающего стране и населяющим ее народам вымиранием и физическим уничтожением. Основным направлением этой политики является создание оптимальных социально-экономических условий для превращения большинства семей государствообразующих народов России в многодетные. Эта политика соответствует не только государственным интересам, но и естественной сути супружеских отношений, проистекающих из психофизического устроения человека, мужчины и женщины

Семья - это общность людей, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, рождения, усыновления или иной формы принятия детей в семью.

Семья - уникальный социальный институт, основной общественной и гражданской функцией которого является рождение и воспитание детей, воспроизводство поколений, населения в целом, обеспечение этнической, культурно-исторической преемственности народов и демографической безопасности Российской Федерации.

Семья с детьми - семья, имеющая родных или приемных детей.

Ребенок - каждое человеческое существо от зачатия до достижения совершеннолетия.

Минимальная семья с детьми - беременная женщина, вынашивающая ребенка. Основная обязанность правового субъекта этой семьи - женщины выносить и родить зачатого ребенка. Права - получение госпомощи в связи с беременностью, родами и уходом за ребенком в период младенчества, в денежном выражении соответствующей региональному прожиточному минимуму. Закон определяет направления работы и перечень государственных и общественных организаций работающих с такими семьями. Развитие, таких программ как пренатальное усыновление, дистанционное усыновление, специальные приюты для беременных и родивших женщин, надомная работа, социальная и психологическая адаптация, направленная на профилактику отказа от ребенка. Задачи общества и государственной политики - предотвращение искусственных абортов по социально-экономическим причинам и профилактика социального сиротства.

Малодетная семья - семья, воспитывающая 1-2 детей. Приоритет государственной политики - ориентация этих семей на переход в категорию многодетных. Малодетная семья сама обеспечивает своих детей, но имеет право не платить налог за бездетность.

Неполная семья - малодетная семья, в которой у ребенка/детей отсутствует хотя бы один из родителей (отец или мать). Задача одновременно создать с одной стороны социально-экономические условия для профилактики разводов и внебрачных сожительств, с другой - систему оказания помощь реально нуждающимся семьям из этой категории.

Многодетная семья - семья, воспитывающая 3-х и более детей. Это приоритетная для осуществления государственной политики семья, которая успешно выполняет свою основную общественную функцию, состоящую в рождении и воспитании детей, и должна стать нормой, самым массовым типом семьи. Иначе России грозит демографический коллапс, межэтнические стычки коренного населения с инородными мигрантами, потеря территорий и гибель остатков суверенной государственности.

Расходы на воспитание 3-его и последующих детей несет государство путем выплаты семье ежемесячного регионального прожиточного минимума для несовершеннолетнего или в иных формах.

Бездетная семья - семья в силу тех или иных причин, не выполняющая свою основную общественную и гражданскую функцию (за исключением случаев инвалидности). Государственная политика направлена на ориентацию таких семей на рождение или усыновление детей. Вводится дополнительное налогообложение таких семей и одиноких бездетных людей репродуктивного возраста в пользу семей с детьми.

Нуждающаяся семья - семья, средний уровень доходов членов которой ниже регионального прожиточного минимума. Обязанность социального государства - проводить политику, направленную на снижение количества нуждающихся семей. Приоритетом этой политики должно стать обеспечение населения рабочими местами с достойной заработной платой, размер которой покрывает расходы на содержание и воспитание детей, включая прямую поддержку семейному предпринимательству и самозанятости. А так же всесторонняя государственная поддержка усилий семьи, направленных на рождение и воспитание детей, включая прямые финансовые инвестиции в человеческий потенциал Российской Федерации, состоящие в обеспечении прожиточным минимумом детей из нуждающихся семей.

Предусмотреть защиту семьи от ювенальных технологий. Законодательно вести презумпцию действий родителей в интересах собственных детей, заботы об их содержании и воспитании. Ограничить возможность вмешательства государства и НКО во внутрисемейные отношения и семейный уклад .

Возможно, стоит подумать о концепции закона «О демографической безопасности Российской Федерации»?

См. не совсем удачный пример: Закон Республики Беларусь от 04.01.2002 № 80-З «О демографической безопасности Республики Беларусь»